اولین رگولاتور ایران: پروانه PAPها محدودیت تکنولوژی ندارد
مسعود داوری‌نژاد، اولین رگولاتور کشور است که پروانه فعالیت 11 شرکت ارائه‌دهنده خدمات اینترنتی پرسرعت را در سال 82 صادر کرد. او معتقد است که پروانه این شرکت‌ها محدودیت تکنولوژی ندارد و روی هر بستری می‌توانند زیرساخت دسترسی به اینترنت را ایجاد کنند.
او گفت: «پروانه‌های صادر‌شده برای شرکت‌های PAP پروانه‌های خوب و محکمی است که نباید به آن‌ها دست زده شود، زیرا آن‌ها فراتکنولوژی صادر شده‌اند و مجوز وایمکس و LTE نیز دارند.»
داوری‌نژاد افزود: «نوع تکنولوژی قابل ارائه توسط این شرکت‌ها در پروانه آن‌ها قید نشده است و پروانه آن‌ها برای ارائه خدمات ارتباطات دیتا صادر شده و کار کارشناسی روی آن صورت گرفته بود.»
او درخصوص محدودیت فعالیت آن‌ها روی بستر کابل مسی گفت: «ADSL یکی از بسترهایی بود که می‌توانستند روی آن سرویس بدهند، اما آن‌ها می‌توانند فناوری‌های LTE و وایمکس نیز ارائه کنند.» اولین رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات کشور گفت: «وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات باید پروانه این شرکت‌ها را به مدت 10 سال دیگر نیز تمدید کند و طرح موضوع تمدید پروانه آن‌ها، مالیخولیای این وزارتخانه برای دریافت پول از این شرکت‌ها و واریز آن به حساب خزانه کشور است.» او افزود: «مثلا پرداخت 106 میلیارد تومان از سوی ستاد اجرایی فرمان امام (ره) برای پروانه سراسری وایمکس، سرمایه این بخش بود که برای تکنولوژی مرده وایمکس هزینه شد.» به گفته داوری‌نژاد، برخوردهای صورت‌گرفته با شرکت‌های PAP از طرف بخشی که می‌خواهد سرمایه‌گذاری را تشویق کند، درست نیست و بهتر است این شرکت‌ها فعالیت‌شان را بدون تغییر مفاد پروانه و پرداخت لایسنس ادامه بدهند.
او با اشاره به این‌که این شرکت‌ها فقط بابت فرکانس به رگولاتوری هزینه می‌پردازند، گفت: «حتی وزارتخانه می‌تواند از طرف آن‌ها از ایجاد ظرفیت در یک زمینه خاص مطمئن شود؛ مثلا ایجاد ظرفیت LTE را به آن‌ها بسپارد و ایجاد ظرفیت 4G را به صورت امتیاز به آن بسپارد و معافیت‌هایی را نیز برای آن‌ها قائل شود.»
داوری‌نژاد با اشاره این‌که اگر وزارت ارتباطات می‌خواهد افق جدیدی را پیش روی این شرکت‌ها قرار دهد باید اقدامات تشویقی برای آن‌ها انجام دهد، گفت: «اما روحیه وزارت ارتباطات تشویقی نیست، درصورتی‌که می‌تواند به شرکت‌های فعال یک‌سری فناوری‌های تشویقی ارائه بدهد.» او افزود: «پروانه شرکت‌های PAP باید بدون افزایش قیمت تمدید شوند و هیچ محدودیتی برای آن‌ها قائل نشوند؛ چراکه در زمان صدور پروانه، فعالیت آن‌ها برای تشکیل شرکت‌های حرفه‌ای انتقال داده‌ها تعریف شده بود.» داوری‌نژاد گفت: «البته در همان زمان دور چند حوزه دیوار کشیده شد که این شرکت‌ها امکان حضور و فعالیت در آن‌ها را نداشتند که یکی از آن‌ها بازار صوت بود که باید حد و مرز آن به‌خاطر پروانه‌های اعطا شده به دیگران رعایت می‌شد.» او افزود: «صوت پیچیدگی‌های خاص خود را دارد و مثلا در بازار موبایل باید حاشیه‌های آن تامین شود و در زمینه صوت روی پروتکل IP نیز موضوع فعالیت شرکت‌های دیگری بود که PAPها نمی‌توانستند وارد شوند، اما در زمینه فعالیت در بازار اینترنت هیچ محدودیتی نداشتند.»