بر اساس مفاد دستورالعمل، تمامی آزادکاران برای فعالیت رسمی ملزم به ثبت‌نام در «پایگاه داده آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور» هستند و باید دو مرحله اعتبارسنجی شامل «احراز هویت پایه» و «اعتبارسنجی هویت کاربردی» را پشت سر بگذارند.

دستورالعمل جامع «نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم‌افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران» (فریلنسرها) با امضای سید ستار هاشمی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، به‌صورت رسمی ابلاغ شد؛ سندی که قرار است چارچوب فعالیت، شناسایی و ارزیابی فریلنسرهای حوزه اقتصاد دیجیتال را سامان‌دهی کند.
این دستورالعمل در چهار ماده، سیزده تبصره و یک جدول امتیازدهی تدوین شده و هدف آن ایجاد سازوکاری شفاف برای شناسایی، ارزیابی و رتبه‌بندی آزادکاران فعال در حوزه فناوری اطلاعات، ارتباطات و توسعه کسب‌وکارهای دیجیتال است.

در متن این سند، «آزادکار» به‌عنوان شخص حقیقی تعریف شده که بدون استخدام در یک شرکت یا مجموعه مشخص، به‌صورت پروژه‌ای، پاره‌وقت و حق‌الزحمه‌ای، برای کارفرمایان مختلف در داخل یا خارج از کشور، در زمینه توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و راهبری فنی و مدیریتی کسب‌وکارهای رقومی فعالیت می‌کند.

بر اساس مفاد دستورالعمل، تمامی آزادکاران برای فعالیت رسمی ملزم به ثبت‌نام در «پایگاه داده آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور» هستند و باید دو مرحله اعتبارسنجی شامل «احراز هویت پایه» و «اعتبارسنجی هویت کاربردی» را پشت سر بگذارند.

اعتبارسنجی هویت پایه از طریق سرویس‌های ثبت احوال، تطبیق شماره تلفن همراه، زنده‌سنجی چهره با استفاده از هوش مصنوعی و دریافت امضای دیجیتال انجام می‌شود. در مرحله اعتبارسنجی کاربردی نیز معیارهایی مانند مدارک تحصیلی، سوابق بیمه‌ای و مالیاتی، گواهی‌های فنی، سوابق حرفه‌ای و حسن انجام کار مورد بررسی قرار می‌گیرد.

مطابق این دستورالعمل، آزادکاران بر اساس شاخص‌هایی نظیر تعداد پروژه‌های تکمیل‌شده، سابقه بیمه، پایبندی به زمان‌بندی اجرای پروژه، مدارک معتبر، رزومه، نمونه‌کارها و بازخورد ذی‌نفعان امتیازدهی می‌شوند. تنها افرادی که حداقل ۳۰ امتیاز از مجموع ۱۰۰ امتیاز تعیین‌شده را کسب کنند، مجاز به انتشار پروفایل حرفه‌ای خود در سکوهای کاری خواهند بود.

ماده چهارم این سند به فرآیند ارجاع کار و انعقاد قرارداد اختصاص دارد. بر این اساس، آزادکاران به‌عنوان اشخاص حقیقی می‌توانند مشابه اشخاص حقوقی، در نقش تأمین‌کننده خدمت در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) ثبت‌نام کنند و دستگاه‌های اجرایی نیز امکان واگذاری قرارداد به آزادکاران را از طریق همین سامانه خواهند داشت.

همچنین دستگاه‌های اجرایی موظف‌اند پیش از اعلام برنده و واگذاری قرارداد در سامانه ستاد، از پایگاه مربوطه استعلام رتبه، اعتبار و ظرفیت اجرایی آزادکار را دریافت کنند.

در این دستورالعمل، تبادل برخط اطلاعات بیمه‌ای و مالیاتی قراردادهای آزادکاری نیز پیش‌بینی شده است. بر این اساس، سازمان تأمین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی می‌توانند برای هماهنگی میان سامانه‌های بیمه‌ای و مالیاتی با سامانه ستاد و پایگاه آزادکاران، کد فعالیت مستقلی تحت عنوان «آزادکاری» تعریف کنند.

مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل و رسیدگی به شکایات آزادکاران بر عهده سازمان فناوری اطلاعات ایران گذاشته شده و همکاری نهادهایی مانند سازمان نظام صنفی رایانه‌ای، سازمان تأمین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی برای تبادل و هماهنگی اطلاعات در نظر گرفته شده است. علاوه بر این، ارائه خدمات در سکوهای خصوصی نیز منوط به استفاده از ورود یکپارچه (SSO) و اخذ رضایت آزادکاران خواهد بود.